六合彩特码资料诗|2019年29期特码资料
加入收藏 設為首頁
  您的位置: 安義縣人民政府網 >> 政務公開 >> 法規公文 >> 其他文件 >> 正文
安義縣人民政府辦公室關于印發安義縣全面推進“救急難”工作的實施意見的通知
來 源:安義縣政府辦  作 者:安義縣政…  日 期:2016-10-25  閱讀數:6768次

安義縣人民政府辦公室

關于印發安義縣全面推進“救急難”工作的

實施意見的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣工業園區管委會,縣政府各部門,縣直各單位,省、市駐縣各單位:

《安義縣全面推進“救急難”工作的實施意見》經縣政府2016年第16次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

2016年10月23日    

安義縣全面推進“救急難”工作的

實施意見

 

為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔2014〕47號)、《民政部 財政部關于在全國開展“救急難”綜合試點工作的通知》(民發〔2015〕57號)和《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市全面推進“救急難”工作的實施意見的通知》(洪府廳發〔2016〕86號)文件要求,結合我縣實際,現就全面推進“救急難”工作提出如下實施意見。

一、推進“救急難”工作的主要目標

“救急難”是指政府和社會對突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民及時給予救助,有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴,防止沖擊社會道德和心理底線事件發生。推進“救急難”工作的主要目標是:以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為主線,在社會救助制度體系框架內,立足于“托底線”,積極探索“救急難”的實現路徑、工作機制和保障措施,充分發揮各項社會救助制度的作用,統籌各類救助資源,提升社會救助綜合效應,形成政府各部門高效聯動以及政府救助與慈善救助的緊密銜接,營造社會力量廣泛參與的良好氛圍,為全面開展“救急難”工作奠定基礎。

二、明確“救急難”工作的具體任務

(一)科學界定“救急難”工作范圍

“救急難”是為了解決轄區范圍內遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生存陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有生存困難的居民及時救助。

(二)完善救助體系,形成工作合力

各救助責任部門要按照各自的職責,加強“救急難”與現行社會救助制度的無縫銜接,明確臨時救助、疾病應急救助、教育救助、住房救助、就業救助等在“救急難”中的功能,把“救急難”事項納入各職能部門的救助范疇,細化救急難事項、救助條件、救助標準、救助程序和責任,確保各類急難事件都能做到及時轉介,準確救助,形成“救急難”的制度合力,做到“救急難”的救助對象覆蓋所有城鄉居民,救助內容涵蓋困難群眾多方面的急難需求,救助程序方便快捷。

1.臨時救助。按照《社會救助暫行辦法》和《安義縣人民政府關于印發南昌市臨時救助實施辦法的通知》(安府發〔2015〕20號)、《南昌市人民政府辦公廳關于修訂南昌市城鄉困難群眾臨時應急補充救助實施意見的批復》(洪府廳字〔2015〕134號)、《安義縣民政局、安義縣財政局關于轉發江西省民政廳、江西省財政廳〈關于印發江西省特別救助制度實施方案的通知〉的通知》(安字民文〔2015〕59號)要求,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等原因陷入困境的家庭,給予應急性、過渡性救助。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:各鄉(鎮)人民政府)

2.疾病應急救助。按照《社會救助暫行辦法》和《南昌市人民政府辦公廳轉發市衛生局等部門關于建立疾病應急救助制度實施辦法的通知》(洪府廳發〔2014〕82號)要求,對轄區范圍內發生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者以及對公眾健康造成重大傷害的突發公共事件中需要急救而無保障渠道的患者開展疾病應急救助。(牽頭單位:縣衛計委;責任單位:各鄉(鎮)人民政府

3.教育救助。按照《社會救助暫行辦法》要求,對在義務教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員,給予教育救助;對在高中教育(含中等職業教育)、普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員,以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童,根據實際情況給予適當教育救助。(牽頭單位:縣教科體局;責任單位:各鄉(鎮)人民政府

4.住房救助。按照《社會救助暫行辦法》和《關于對我市騰退房、火災戶房屋征收安置補償等有關問題的明確》(洪舊改指〔2014〕40號)和《南昌市公共租賃住房配租管理暫行辦法》(洪府廳發〔2015〕65號)要求,對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員,給予住房救助。(牽頭單位:縣住建局(房管局);責任單位:各鄉(鎮)人民政府

5.就業救助。按照《社會救助暫行辦法》要求,積極探索就業救助在“救急難”工作中的作用,針對在就業年齡段內有就業能力因找不到工作而無法就業,造成家庭生存困難的家庭,變“輸血”式救急為“造血”式救急,實現勞動自救。(牽頭單位:縣人社局;責任單位:各鄉(鎮)人民政府

6.流浪乞討救助。按照《社會救助暫行辦法》要求,公安機關和城管、交通、公路等行政機關的工作人員在執行公務時發現流浪、乞討人員的,應當告知其向救助管理機構求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,應當引導、護送到救助管理機構;對突發急病人員,應當立即通知急救機構進行救治。需入院救治的,由公安等部門配合急救中心將病人送往定點醫院進行救治,產生的醫療費用根據《關于我市城市流浪乞討人員危重病人、精神病人和傳染病人醫療救治工作實施意見》(洪民字〔2013〕100號)進行結算。(牽頭單位:縣民政局、縣公安局、縣衛計委;責任單位:各鄉(鎮)人民政府

7.慈善救助。按照《社會救助暫行辦法》要求,要

面了解、掌握本地區社會組織、企事業單位等設立慈善項目的情況,搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與困難群眾救助需求對接的信息平臺,充分發揮慈善救助方法靈活、形式多樣、一案一策的特點,鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:各鄉(鎮)人民政府

(三)健全工作機制,強化長效管理

1.健全社會救助聯席會議制度。聯席會議由民政、衛計、教育、房管、城建、人社、公安等部門和單位組成,分管民政的政府領導擔任聯席會議召集人,各成員單位分管領導為聯席會議成員。聯席會議辦公室設在民政部門,承擔聯席會議的日常工作。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關業務負責人擔任。聯席會議主要職能為統籌做好各項社會救助制度的有效無縫銜接,指導推進社會救助體系建設。

2.建立急難對象主動發現機制。按照“早發現、早救助、早干預”的要求,建立急難對象主動發現機制。主動發現機制的核心功能是及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,第一時間報告鄉(鎮)民政所,主動幫助其提出救助申請。屬鄉(鎮)人民政府辦理范圍的事項應及時辦理,不屬鄉(鎮)人民政府辦理范圍的事項應及時提出轉辦意見,并協助落實。各鄉(鎮)村(居)委會黨組織、群眾性自治組織、公共服務機構和社會組織是及時發現機制的責任主體,鄉(鎮)人民政府、駐村(社區)干部和村(社區)社會救助工作人員是主動發現機制的具體工作責任人。注重發揮社會工作者、慈善工作者、志愿者和鄰里鄉親的積極作用,形成及時發現急難對象的合力。在縣社會救助中心開通全國統一社會救助熱線電話“12349”, 暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。

3.建立“救急難”快速響應機制。加強救助資源的統籌銜接,充分發揮流浪乞討人員救助管理機構、未成年人保護中心等單位在急難對象發現、快速響應等方面的優勢,建立流浪乞討人員主動救助常態化、規范化的工作機制,積極開展轉介服務,為“救急難”工作提供支撐平臺。

4.建立“一門受理、協同辦理”工作機制。全面建立統一的“社會救助服務窗口”。 在鄉(鎮)層面,在各鄉鎮便民服務中心,建立統一的社會救助申請受理窗口, 安排專職工作人員負責宣傳、受理、轉辦工作,確保困難群眾求助有門。在縣級層面,成立安義縣社會救助服務中心,在縣行政服務大廳,以縣民政局社會救助工作人員為主體,與人力資源和社會保障、衛計委、教育、房管、殘聯等部門工作人員,集中辦理社會救助事務。對于窗口轉辦的事項,民政、衛計、教育、房管、人社等部門要認真履行本部門“救急難”職責,在規定的時限內辦結,并將辦理結果書面反饋申請人,提升社會救助綜合服務能力。

5.建立健全專業社工介入機制。要充分發揮專業社會工作服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優勢,積極將社會工作專業理念、方法技巧引入社會救助服務。要更加準確判定急難對象的救助需求,加大政府購買服務力度,進一步完善救助服務方式,在給予遭遇急難居民必要物質幫助、保障其基本生活的同時,由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。

6.搭建信息共享平臺。縣民政局要加強民政系統內部業務信息共享,通過掌握社區管理、優待撫恤、福利津貼等信息,為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。與此同時,縣民政部門還要加強與衛生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享,在為相關社會救助管理部門和慈善組織提供低保對象、特困供養人員基本信息的同時,及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況,構建“救急難”綜合信息平臺,使救助對象的需求和政府救助資源、慈善救助項目、社會愛心捐贈、群眾志愿服務形成無縫對接。

三、落實“救急難”工作的保障措施

(一)成立機構

為確保“救急難”工作落到實處,成立安義縣“救急難”工作領導小組,縣政府分管領導任組長,政府辦及各責任部門分管領導、各鄉鎮(場)分管領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在民政局,縣民政局局長兼任辦公室主任,分管副局長兼任辦公室副主任,負責協調“救急難”日常工作的開展提供組織保障。 

(二)資金保障

縣財政局、民政局設立安義縣“救急難”救助專戶,專門用于“救急難”和臨時性救助,實行專款專用。具體由以下資金組成: 

1.臨時救助資金作為“救急難”資金的主要用途。 

2.動員、引導本地具有影響力的社會組織、企業、在外創業致富人員等捐贈“救急難”救助基金。 

3.按照市民政局、市財政局《關于做好2016年城鄉困難群眾和部分優撫對象提標提補工作的通知》(洪民字〔2016〕44號)文件要求,縣財政局按照縣戶籍人口人均一元的標準安排臨時救助資金用于“救急難”。

救助對象發生的“救急難”費用由現有臨時救助資金、疾病應急救助基金、教育救助資金、住房救助資金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規定救助;無上述渠道或經上述渠道救助后仍有生存困難的居民,由“救急難”專項資金給予救助。 

(三)能力保障

積極爭取落實《省編辦關于加強鄉鎮(街辦)民生保障工作機構建設有關問題的通知》(贛編辦發〔2012〕35號)和《省財政廳、省民政廳關于加強我省鄉鎮(街辦)民政機構工作經費保障的通知》(贛財社〔2013〕35號),規范和加強鄉(鎮)社會救助經辦機構建設,合理配備機構編制和人員,保障基層民政工作經費,確保有人管事、有人負責、有錢辦事。完善健全縣村(居)委會社會救助體系,相對固定從事社會救助的人員,開展社會救助政策培訓,切實增強基層“救急難”工作力量。

四、工作要求

(一)高度重視。各人民政府鄉(鎮)要把推進“救急難” 工作列入重要議事日程,切實加強領導,精心組織,及時研究解決工作中存在的困難和問題。要逐步建立和完善推進“救急難”工作的服務網絡,確保“救急難”工作順利推進。住建、房管、人社、衛計、教育、民政等社會救助管理部門要加強協作,完善各項救助制度,明確各項救助制度的“救急難”功能,形成“救急難”的制度合力,共同解決困難群眾面臨的急難問題,幫助救助對象擺脫生存危機或生活困境,恢復正常生活狀態,防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
  (二)加強配合。各鄉(鎮)人民政府和社會救助管理部門要在各自職責范圍內,積極協調,密切配合,共同做好“救急難”工作,形成工作合力,實現信息共享,明確專人負責,確保信息順暢。

(三)大力宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,做好政策宣傳,加強輿論引導,從政府作用、個人權利、家庭責任、社會參與等方面,多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況,引導群眾理性看待“救急難”工作,積極參與“救急難”活動,弘揚中華民族團結友愛、互助共濟的傳統美德,營造良好的社會輿論氛圍。

告訴好友】【打印此文】【關閉窗口
  • 上一篇政務:
  • 下一篇政務:
  • 聯系方式 | 郵件訂閱 | 網站聲明 | 隱私聲明 | 站點地圖| 使用幫助
    主辦:安義縣縣委 安義縣人民政府 聯系方式:0791-83422244 承辦及維護:安義縣信息中心
    網站標識碼:3601230001 ICP備案號:贛B2-20050097號
      
    六合彩特码资料诗 怎么买齐鲁风采彩票 足球胜负怎么理解 贵州11选5高频开奖 牛牛游戏网官方 大赢家足球即时比 3d开今晚试机号 江苏快11选5遗漏 江西时时杀号法 快乐十分模拟摇奖器 河北时时开奖