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安義縣人民政府辦公室關于印發安義縣2009年春季瘦肉精等家畜違禁藥專項整治實施方案的通知
來 源:政府辦  作 者:政府辦  日 期:2009-5-31  閱讀數:6105次
各鄉鎮人民政府,縣政府各有關部門:

《安義縣2009年春季瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

二○○九年四月十五日

   

安義縣2009年春季瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治實施方案

 

春節前后,我縣集中開展了瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治行動,取得了較好效果,但仍然存在使用瘦肉精等家畜違禁藥物非法行為。為繼續深入做好瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治工作,根據《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市2009年春季瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治實施方案的通知》(洪府廳發[2009]44號要求,經縣政府同意,決定從415日—531日在全縣范圍內繼續開展春季打擊非法制售、使用瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治行動。為確保取得實實在在的成效,讓群眾吃上“放心肉”,特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“猛藥治頑癥、鐵腕整市場”的要求,進一步明確責任,突出重點,重拳出擊,堅持集中整治與日常監管、規范引導與制度相結合,積極探索和建立“政府管理,社會監督,行業自律,產銷聯防,部門聯動,城鄉聯控”的長效監管機制,達到“標本兼治、著力治本”的目的,徹底遏制違法生產、經營和使用瘦肉精等家畜違禁藥物的非法行為,確保肉品質量安全。

二、整治目標

加大檢測和處罰力度,進一步規范各個環節的秩序。舉全縣之力,集中時間,采取大規模、全方位、多環節、拉網式排查,嚴肅懲處非法生產、銷售和使用瘦肉精等家畜違禁藥物的不法分子,嚴禁定點屠宰廠(點)屠宰含瘦肉精等家畜違禁藥物的生豬;使非法生產、銷售和使用瘦肉精等家畜違禁藥的行為得到有效遏制,使全縣生豬養殖和交易環節中瘦肉精污染監測合格率控制在99%以上,完善生豬交易市場、豬肉加工和流通及餐飲環節的進貨臺賬和索證票制度,確保人民群眾吃上“放心肉”。

三、整治重點

以生豬養殖、定點屠宰和市場流通、餐飲消費為重點環節,全面開展專項整治,嚴厲打擊非法制售、使用瘦肉精等家畜違禁藥物的行為。重點是:

(一)全縣所有生豬定點屠宰廠(點)。要堅持瘦肉精等家畜違禁藥物日常檢測,檢出瘦肉精陽性生豬及同群豬禁止上線屠宰。凡進廠(點)屠宰的生豬必須(產地檢疫證、耳標、運輸消毒證)三證齊全,對沒有產地檢疫證和耳標的生豬不得另行補檢。(二)全縣出欄在20-3000頭的生豬養殖場(戶)。

(三)各類學校、機關企業公共食堂及賓館酒店等餐飲行業單位。

(四)農產品批發市場、集貿市場和超市。

四、職責措施

瘦肉精等家畜違禁藥物監督管理按照屬地管理原則實行,政府負總責,各職能部門分工負責。

(一)加強溯源管理

主要是抓好養殖環節的產地檢疫和生豬耳標佩帶工作,生豬交易市場和生豬定點屠宰廠的查證驗物工作,市場、餐飲環節的索證、索票、備案登記等工作。

縣畜牧水產局:要嚴格做好產地檢疫工作,接到養殖場(戶)的產地檢疫申報后,及時分派檢疫員到場(戶)檢疫,檢疫合格且佩帶耳標的生豬由檢疫員出具填寫規范的《動物產地檢疫合格證明》。對所有進入生豬批發交易市場和生豬定點屠宰廠的生豬進行查證驗物。對生豬定點屠宰廠的生豬,嚴格按照農業部《畜禽屠宰衛生檢疫規范》實施同步檢疫。檢疫合格的動物產品由檢疫員出具填寫規范的《動物產品檢疫合格證明》,并對動物產品加施檢疫標志。

縣商業局:督促生豬定點屠宰企業配合縣畜牧水產局做好查證驗物、檢疫檢驗工作,并加強日常監督管理工作。

縣工商局:要嚴把市場準入關,凡進入城區集貿市場、超市、商場的肉品必須具有上市憑證、縣級以上動物衛生監督部門簽發的《動物產品檢疫合格證明》,如出現填寫不規范或空白為無效證明的,要堅決拒絕其進場交易,并督促生豬批發交易市場配合縣畜牧水產局做好查證驗物工作。

縣質監局:要督促規范肉制品加工企業健全肉品采購登記備案制度,必須使用具有合格《動物產品檢疫合格證明》的肉品進行加工制作。

縣衛生局:要督促餐飲行業健全用肉登記制度,采購定點屠宰廠屠宰并具有《動物產品檢疫合格證明》和上市憑證的肉品。

縣藥監局:要嚴肅查處藥品生產經營企業違法生產、銷售鹽酸克倫特羅(即瘦肉精)的行為。

(二)加大抽檢力度

養殖環節:重點是年出欄養殖場(戶)在20-3000頭的生豬養殖場(戶),抽檢比例不得少于90%,抽檢后抽檢員要及時報送抽檢詳細資料,包括抽樣時間、被抽檢的養殖場名稱、負責人姓名、抽樣數量及檢測結果,報縣畜牧水產局備案。

交易環節:縣瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治領導小組辦公室要定期組織綜合執法組對批發市場進行監督檢查。

屠宰環節:縣畜牧水產局要每日按屠宰量的10%對全縣所有生豬定點屠宰廠進行生豬尿樣抽檢,對檢出瘦肉精陽性生豬及同群生豬的,要向屠宰廠(點)開具停宰通知書,禁止問題生豬上線屠宰。縣商業局要指導和督促生豬定點屠宰企業做好瘦肉精等家畜違禁藥物檢測室的創建和日常監管工作,嚴格做到有問題生豬實行停宰并進行無害化處理。縣瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治領導小組辦公室要定期對各鄉鎮(場)生豬定點屠宰廠(點)進行監督檢查。

市場環節:縣工商局要負責對縣城集貿市場及超市的肉品市場監管工作,并指導各分局對各鄉鎮(場)的集貿市場及超市的肉品進行市場監管,縣畜牧水產局要協同抽檢。

餐飲環節:縣衛生局要負責對縣級發證監管的餐飲單位和集體食堂的監管工作,并對全縣范圍內的餐飲店進行抽檢。

(三)加大處罰力度

對所有有問題案件,都必須嚴格按有關法律法規處罰到位,并將使用、銷售、屠宰含有瘦肉精等家畜違禁藥物生豬的養殖戶、屠宰場、市場、超市、賓館、飯店列入“黑名單”,養殖戶三年之內不得享受國家有關扶持項目;并將有問題屠宰場、市場、超市、賓館、飯店等向社會公布。

縣畜牧水產局:對養殖環節和屠宰環節查到的瘦肉精等家畜違禁藥物違法行為,要嚴格按照有關法律法規進行處罰,對處罰難于到位的案件,可及時請求縣公安局及相關部門配合支持。

縣公安局:負責涉嫌生產、銷售和使用瘦肉精等家畜違禁藥犯罪案件的偵查和執法檢查的安全保障工作,對所有瘦肉精等家畜違禁藥物案件要逐一依法查處。

縣工商局:凡發現市場上有銷售注水肉、病害豬肉、未經檢疫或檢疫不合格豬肉的,要立即強制退市,并依法處罰及責令經營者進行停業整頓。

縣商業局:對全縣生豬屠宰廠(點)進行清查整頓,全面取締私宰窩點、私宰專業村以及其他屢禁不止的頑固窩點。

縣電視臺:配合跟蹤報導整治情況,尤其是對一些典型事跡進行報道,對典型案件進行曝光。

其他部門:要按照《南昌市家畜違禁藥物監督管理辦法》并依照有關法律法規對違法行為進行處罰,對處罰難以到位的,要及時報送縣瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治領導小組辦公室。

(四)強化責任追究

對監管不到位,措施不落實,出現瘦肉精案件的,在全縣通報批評并限期整改,對玩忽職守、疏于監管,多次出現瘦肉精案件和造成瘦肉精中毒事件的,追究鄉鎮(場)及相關部門的直接責任人責任。

(五)建立獎勵制度

對開展瘦肉精專項整治行動力度大、效果好的鄉鎮(場)進行表揚和獎勵;對舉報瘦肉精案件并經查實的舉報人按照《舉報非法制售、使用瘦肉精等家畜違禁藥物違法行為獎勵辦法》進行獎勵。

五、工作要求

(一)廣泛動員,提高認識。肉品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關社會和諧穩定大局,各鄉鎮(場)和縣各有關部門務必把本次整治行動作為當前的一項重大任務來抓,加大宣傳教育,動員社會各界關心、支持、參與瘦肉精專項整治行為。充分發揮社會監督作用,曝光典型案例,營造整治的強大聲勢,設立打擊非法制售、使用瘦肉精等家畜違禁藥物的舉報電話。縣級舉報電話:0791-3422235。各鄉鎮(場)也要按有關要求及時公布舉報電話。

(二)加強領導,強化保障。為做好本次整治工作,成立縣家畜違禁藥物監督管理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣畜牧水產局。縣領導小組辦公室充分整合力量,組建綜合組、檢測組和綜合執法組。各鄉鎮(場)要相應成立瘦肉精等家畜違禁藥物專項整治領導小組,切實加強領導。并確保人員、資金到位。同時,要健全完善情況通報制度、聯席會議制度和追根溯源制度。

(三)加強聯系,密切配合。各鄉鎮(場)和縣各有關部門要從國家和人民利益出發,講政治、講大局、講紀律,不搞本位主義,不推諉扯皮,不搞地方保護。要按照統一部署,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,形成合力,使專項整治取得明顯成效。縣各成員單位和各鄉鎮(場)要盡快制定具體工作方案,并于425日之前報縣瘦肉精等家畜違禁藥監督管理領導小組辦公室,并隨時向縣領導小組辦公室報送整治進展情況,辦公室再根據各鄉鎮(場)和縣各有關部門報送的情況定期編印簡報,并呈送縣委、縣政府領導審閱

(四)完善機制,長效監管。各鄉鎮(場)和縣各有關部門要積極探索和建立瘦肉精等家畜違禁藥物長效監管機制。一是建立人員保障機制。縣畜牧水產局要配備充足的檢疫人員,確保有人做事,同時,加大對檢疫人員的培訓力度,做到所有檢疫人員具備國家認定的動物檢疫員資格。二是建立責任追究制度。建立健全監管責任制和責任追究制,強化領導責任制、轄區責任制和崗位工作責任制,把各項措施、制度落實到崗、落實到人,落實到具體工作之中,嚴格落實責任追究制。三是嚴格市場準入制。進一步加大肉品市場準入制度的執行力度,切實做到:入市憑證、簽證抽檢、結果公示、安全承諾,確保不合格動物及動物產品不上市。四是建立“縣鄉聯動、部門聯控”的工作機制。各鄉鎮(場)和縣各有關部門要積極主動開展工作,充分發揮監管作用,各司其職、各負其責、分塊把守、密切協作,有效整合監管資源,開展綜合執法和聯合執法,形成監管合力,為肉品安全形成一道強大而有效的保護屏障。

整治工作結束后,各鄉鎮(場)和縣各有關部門要對專項整治工作進行總結,并將總結材料于200961日前報縣家畜違禁藥物監督管理領導小組辦公室。

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